78250044391618286610 от 6 июня 2025 года

6 июня 2025 года

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Индивидуальный предприниматель Мамедов Ильяс Рафиг оглы ИНН: 780259030740 ОГРНИП: 316784700279591 Адрес регистрации: 196084, г.Санкт-Петербург, ул. Малая Митрофаньевская, д.8, к. 1, кв.68 Фактический адрес осуществления деятельности: 195267, г.Санкт-Петербург, пр. Гражданский, д.105, к.1 Вид деятельности: 47.26 Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах На надзоре состоит / не состоит 2. При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей □ федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в Восточный территориальный отдел Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области из Федеральной антимонопольной службы России и Росалкогольтабакконтроля поступили обращения гражданина (вх. №107284/Ж-2025, вх. №107291/Ж-2025 от 14.05.2025), указывающие на возможные нарушения действующего законодательства в магазине «Табак маркет», расположенном по адресу: г. Санкт–Петербург, Гражданский пр., д.105, к.1, а именно: реализация табачной продукции без специальных (акцизных) марок Российской Федерации, без товаросопроводительной документации и без маркировки средствами идентификации табачной продукции «Data Matrix», отсутствие информации о наименовании торгового объекта, его адресе местонахождения и режиме работы.. Согласно материалам УМВД Калининского района Санкт-Петербурга (вх. №78-102251/Ж-2025), деятельность в торговом павильоне «Табак», расположенном по адресу: г. Санкт–Петербург, пр. Гражданский, д.105, к.1, осуществляет индивидуальный предприниматель Мамедов Ильяс Рафиг оглы (ИНН: 780259030740, ОГРНИП: 316784700279591). (излагаются обстоятельства обращения) Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Мамедова Ильяса Рафига оглы усматриваются признаки нарушения обязательных требований действующего законодательства, а именно: п.1 ст.13 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2 ст.3, п.1 ст.5, п.1 ст.20 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»; п.5 ст. 4, п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»; ч.4 ст.7 Федерального закона от 13.06.2023 №203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства"; п. 18 раздела VII Технического регламента Таможенного союза 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию»; пп. «г» п.4, абз. 1 п. 36 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», пп.2 п.1 ст.9, п.2 и п.3 ст.11 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», ч.3 ст.5 главы I Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п.9 и п.10 раздела IV Технического регламента Таможенного союза 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований (излагаются требования законодательных актов, СанПиН, ГН, Правил и т.д., нарушаемых лицом) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п.1 ст.20 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст.18 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. Согласно п.1 ст.10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Согласно п.18 раздела VII технического регламента Таможенного союза 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования. Согласно ч.4 ст.7 Федерального закона от 13.06.2023 №203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи. Согласно пп. г п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции» установить, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции: г) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г. Согласно абз. 1 п. 36 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции» средство идентификации табачной продукции наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. № 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г. Согласно пп.2 п.1 ст.9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Согласно п.2 ст. 11 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» режим работы организаций, осуществляющих деятельность в сферах торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей и не указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно. Согласно п.3 ст.11 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» режим работы продавца (исполнителя) доводится до сведения потребителей и должен соответствовать установленному. Согласно ч.3 ст.5 главы I Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Согласно п.9 раздела IV Технического регламента Таможенного союза 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция выпускается в обращение на рынке государств-членов при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Согласно п.10 раздела IV Технического регламента Таможенного союза 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Тем самым усматриваются признаки нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, что может причинить вред жизни и здоровью граждан в будущем. (обосновать возможный вред здоровью от противоправных действий) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Индивидуальному предпринимателю Мамедову Ильясу Рафигу оглы (указывается контролируемое лицо (в дательном падеже)) Адрес регистрации: 196084, г.Санкт-Петербург, ул. Малая Митрофаньевская, д.8, к. 1, кв.68 Фактический адрес осуществления деятельности: 195267, г.Санкт-Петербург, пр. Гражданский, д.105, к.1 ИНН: 780259030740 ОГРНИП: 316784700279591 Вид деятельности: 47.26 Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов) (указать, какой) 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства:  о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения  о техническом регулировании о защите прав потребителей а именно: -п.1 ст.13 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; -п.2 ст.3, п.1 ст.5, п.1 ст.20 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; -ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»; -п.5 ст. 4, п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»; -ч.4 ст.7 Федерального закона от 13.06.2023 №203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства"; -п. 18 раздела VII Технического регламента Таможенного союза 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию»; -пп. «г» п.4, абз. 1 п. 36 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», -пп.2 п.1 ст.9, п.2 и п.3 ст.11 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», -ч.3 ст.5 главы I Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; -п.9 и п.10 раздела IV Технического регламента Таможенного союза 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию». 2) -Не допускать реализацию табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции без маркировки специальными (акцизными) марками Российской Федерации и средствами идентификации табачной продукции «Data Matrix»; -Не допускать реализацию табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции без товаросопроводительной документации; - Обеспечить доведение до сведения потребителя информацию о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, наименовании зарегистрировавшего его органа и режиме работы. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном:  пунктами 48-49 Положения о федеральном государственном санитарно- эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1100; R пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005; □ пунктом 19-20 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и(или)развитию, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1019

	ФИО	Должность
1.	Галустян Андрей Олегович	Специалист-эксперт территориального отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
2.	Азеева Светлана Георгиевна	Заместитель начальника территориального отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека